대구·경북 시민단체, 행정통합 위해 자발적 공론화 및 의사 수렴 필요

대구·경북 시민단체들이 대구·경북 행정통합에 대해 시·도민의 자발적 공론화 및 시민의 자발적 의사 수렴을 촉구했다.대구참여연대 등 5개 단체가 지난 1일 시·도민 70명과 함께 진행한 ‘대구·경북 행정통합 공론화 평가 토론회’의 결과를 11일 발표했다.대구·경북 행정통합 공론화 과정을 평가한 제1토론에서 참여자들은 행정통합에 대한 찬반 논의가 충실히 되지 못한 것을 문제점으로 꼽았다.문제점은 주로 공론화 일정과 절차가 △관주도 △쟁점·갈등 해소 방법 부재 △논의에 필요한 시간 불충분 등이었다.공론장의 방향과 과제를 논의한 제2토론에서 참여자들은 주민이 스스로의 문제를 함께 고민하고 논의하고 결정하는 자발적 공론장의 필요하다는 데 동의했다.자발적 공론장을 위해서는 △주민 삶과 직결된 사안의 주제 △다양성과 차이 기반 △자진 구성·운영 △성과의 지역사회·주민역량강화 기여 △활성화에 필요한 제도적 보완 등이 이뤄져야 한다고 했다.대구참여연대 관계자는 “대구·경북 행정통합 공론화는 별 성과를 내지 못하고 지역 간 갈등과 불신만 남긴 채 마무리되고 있다”고 전했다.유현제 기자 hjyu@idaegu.com

안동시, ‘맘편한 임신’통합서비스 확대실시

안동시가 임산부들의 편의를 위한 ‘맘편한 임신’ 원스톱 서비스를 확대 시행하고 있다.해당 서비스는 정부부처, 지자체, 공공기관 등 제공기관 별로 따로 신청해야 했던 각종 임신 지원 서비스를 온·오프라인으로 한 번에 통합 신청할 수 있는 시스템이다.서비스 내용은 엽산제·철분제 지원, 맘편한KTX, 산모·신생아 건강관리, 에너지 바우처, 표준 모자 보건수첩 제공, 임신·출산 진료비 및 청소년 산모 임신·출산 의료비 지급 등이다.이와 별도로 안동시에 주소를 둔 임산부에게는 예비 신혼부부 건강검진, 1차 기형아 검진 쿠폰 발급, 임신초기 기초검사, 임산부 차량 주차증 등을 지원한다.특히 코로나19 고위험군인 임산부가 엽산제, 철분제, 기형아 쿠폰을 택배 받을 수 있도록 지원한다.다만 택배비용은 본인이 부담해야 한다.서비스를 지원받으려는 임산부는 임신 진단을 받은 의료기관에서 임신정보 제공동의 또는 임신확인서를 발급받은 후, 온라인(www.gov.kr)으로 신청하거나 주소지 해당 읍·면·동 행정복지센터 및 보건소를 찾아 신청하면 된다. 김진욱 기자 wook9090@idaegu.com

6차 공항계획에 통합공항 미래좌표 확보를

국토교통부의 공항 관련 최상위 국가계획인 6차 공항개발 종합계획(2021~2025년)이 오는 6월 중 확정 고시된다. 국내 공항개발을 체계적이고 효율적으로 추진하기 위해 5년마다 수립되는 계획이다. 2028년 개항 예정인 대구·경북 통항신공항의 미래도 이번 계획에 담기게 된다.지역에서는 통합신공항의 기능과 항공 수요가 어떻게 반영될지 관심이 모아지고 있다. 국토부는 이번 계획수립 과정에서 향후 30년간 항공 여객·화물 수요를 예측하고 공항 체계를 검토하는 ‘비전과 전략 2050’도 제시할 것으로 알려졌다.이번 계획에 특히 관심이 집중되는 이유는 대구·경북 통합신공항과 부산 가덕도신공항의 착공과 완공이 비슷한 시기에 이뤄질 가능성이 높기 때문이다. 가덕도신공항 건설이 계획대로 이뤄질지 여부는 알 수 없다. 하지만 대구·경북으로서는 건설이 진행된다는 가정 하에 대비를 할 수밖에 없는 입장이다.두 공항의 향후 기능, 시설규모 등 기본적 사항이 이번 종합계획에 반영된다. 그 결과에 따라 공항의 위상이 판가름 난다. 대구·경북이 마지막까지 긴장을 놓을 수 없는 이유다.현재 대구공항의 기능은 5차 계획에 ‘대구경북권 내 제주 및 단거리 국제노선 항공 수요 등을 원활히 처리한다’고 명시돼 있다. 이번 6차 계획에서는 ‘단거리 국제노선’이 ‘중거리 국제노선’이나 ‘중장거리 국제노선’으로 바뀌어야 한다는 것이 지역민들의 염원이다.지역 전문가들은 통합신공항이 현재의 공항보다 2배 가량 시설이 확대되기 때문에 여건은 충족된다고 판단한다. 그러나 방심은 금물이다. 최종 발표 때까지 촉각을 집중시켜야 한다.또 하나의 관심사는 통합신공항의 수요 산정이다. 국토부는 2050년까지 수요를 산정해 종합계획에 반영한다. 대구·경북은 연간 1천만 명 이상이 이용할 수 있는 여객터미널을 희망한다. 대구공항은 코로나 사태 이전인 지난 2019년 이용객 467만 명을 돌파했다. 가덕도신공항 건설에도 불구하고 1천만 명 수요 달성은 무난할 것으로 전망된다.공항 위계 조정도 관심을 끄는 대목이다. 통합신공항은 현재와 같이 거점공항(대구·김해·김포·청주·무안·제주)의 위상을 유지할 것으로 예상된다. 그러나 부산은 가덕도신공항의 위상을 인천과 같은 중추공항으로 해 줄 것을 희망한다. 가덕도의 위상에 따라 대구·경북 신공항의 미래도 영향을 받을 수밖에 없다. 결과에 따라 세심한 대응책 마련이 요구된다.국토부의 6차 공항개발 종합계획은 특별법 제정과 함께 대구·경북 신공항의 미래를 좌우한다. 대구시와 경북도는 통합신공항의 미래 좌표 확보를 위해 지역 정치권과 힘을 합쳐 최선의 노력을 다해주기 바란다.

주호영, “국민의당과 당대당 통합에는 상당 시간 필요해”

국민의힘 주호영(대구 수성갑) 당 대표 권한대행 겸 원내대표가 28일 국민의당 안철수 대표를 향해 ‘3일이면 흡수합당이 가능하다’며 결단을 촉구했다.안 대표가 요구한 ‘원칙있는 통합’에는 시간이 걸린다며 자신의 손을 떠나 다음 지도부에서 논의하게 된다고도 했다.주 대행은 이날 국회에서 가진 고별 기자회견에서 지난 27일 안 대표가 발표한 ‘원칙있는 통합’ 요구에 대해 “신설 합당은 당명, 로고, 정강·정책을 바꾸는 것인데 그런 방식을 고집한다면 새 지도부가 나서서 이야기해야 할 것”이라며 “상당한 시간이 필요할 것”이라고 말했다.이어 “흡수 합당은 빠르면 3일 안에도 할 수 있다. 국민의당이 그 방법을 받아들이면 바로 할 수 있다”며 자신이 임기 중 처리하겠다는 뜻을 밝혔다.그는 국민의당과 합당에 대해 “윤곽이 거의 드러났다”면서 “어제 국민의당 최고위에서 합당으로 의견을 모았다고 연락이 와서 빠르면 오늘, 늦어도 내일 (안 대표를) 만날 것”이라고 덧붙였다.특히 차기 당권주자로 거론되는 주 대행은 향후 당 대표 출마를 시사하기도 했다.그는 당권주자로 거론되는 것과 관련해 향후 행보를 묻자 “원내대표를 마치고 주위와 상의하고 의견을 들어 정하려고 한다”며 즉답은 피했지만 출마의지를 간접적으로 드러냈다.당을 향해서는 “어떤 일이 있어도 단합해서 국민이 바라는 정치를 해야 한다”며 “건강한 토론은 필요하나 분열로 가서는 안된다”고 강조했다.그러면서 문재인 대통령에 대한 비판 수위도 높였다.주 대행은 “문재인 정권은 법치를 파괴하며 자신들의 사람들을 요직에 채워 넣어 안위를 보장받는 잘못된 길을 가고 있다”면서 “문 대통령이 퇴임 이후 안전을 보장받는 유일한 길은 민심을 따르는 것”이라고 경고했다.그러면서 “정권의 입맛에 맞는 총장을 앞세워 월성원전 경제성 조작 사건·울산 선거부정사건을 감춘다면 더 고단한 끝을 맞이하게 될 것”이라고 말했다.아울러 원내대표 임기 중 발생한 코로나19 사태의 정부초기 대응에 대해 “K-방역은 문 정권의 무능과 오만을 그대로 들어냈다”며 “초기 백신확보가 실패했는데도 불확실한 접종계획으로 국민들을 희망고문하고 있다”고 지적했다.국민의힘 김용판(대구 달서병) 의원이 야권의 유력 대선주자로 부상한 윤석열 전 검찰총장을 비판한 사실 등에 대해서는 “일반적으로 공직에 오래 계셨던 분들은 공직 수행 중 결정 때문에 피해를 입었다고 생각하는 분들이 계실 수 있다”며 “직업상 어쩔 수 없는 부분인데 그 점에 관해서는 본인이 문제를 정리할 필요가 있다고 생각한다”고 언급했다.이상훈 기자 hksa707@idaegu.com

/이슈추적/ 대구·경북 행정통합, 어떻게 되나

지방 위기의 돌파구를 찾기 위해 추진 중이던 대구·경북 행정통합이 코로나 사태와 정치 일정 등에 밀려 애초 계획했던 내년 7월 통합자치단체 출범이 사실상 무산되면서 새로운 국면을 맞고 있다. 대구시와 경북도는 이와 관련해 향후 재추진 여부 그리고 그 계획 등이 포함된 최종 입장을 5월 초께 공식적으로 발표할 예정이다.지난해 초 출발 단계부터 사실상 컨트롤타워 역할을 맡아왔던 이철우 경북도지사와 권영진 대구시장, 그리고 그 실무 계획을 준비했던 행정통합공론화위원회에서 최근 입장 변화를 시사하는 발언을 잇달아 내놨다. 그 핵심 내용은 행정통합을 하긴 하되 시한에 쫓기지 않고 추진하겠다는 것이었다.기대와 우려 속에 추진되던 행정통합이 결국 중단 위기에 내몰린 것을 두고 여러 분석이 나오고 있다. 찬성 여론이 예상보다 크게 낮았던 점이 우선 지적된다. 시·도가 여론조사와 순회대토론회 등을 열며 분위기 조성에 애썼지만, 최근까지도 지역민들 사이에선 찬·반 입장이 팽팽히 맞서고 있다. 게다가 안동, 예천 등 경북 북부권에선 물리적 반대 움직임까지 있었고, 또 정치권의 부정적 분위기와 중앙정부의 외면도 부담으로 작용했다는 분석이다.이런 분위기와 함께, 근본적으로는 코로나 사태가 장기화하면서 당장 생활이 어려워진 지역민들로서는 행정통합에 관심을 가질 여력이 없었다는 점이다. 행정통합이 의제로 본격 거론됐던 지난해 초, 공교롭게도 예상치 못했던 코로로19 사태가 발생했다. 어려움 속에서도 시·도는 의욕적으로 행정통합 추진 일정을 이어갔지만 결국 좀처럼 올라가지 않는 찬성 여론에 두 손을 들 수밖에 없게 됐다.그러나 행정통합 추진 중단이 기정사실이 되는 분위기에도 대구·경북 행정통합은 절대 포기해선 안 된다는 목소리도 높아지고 있다. 지금의 지방 위기를 가져온 정치, 경제 등 주변 상황이 달라지지 않았고, 또 현재 광주 전남 등 다른 광역자치단체 들의 행정통합 움직임을 보더라도 이대로 주저앉아선 안 된다는 것이다.일각에서는 내년 지방선거 이후 곧바로 대구·경북 행정통합을 다시 추진할 수 있도록 지금부터라도 상황을 정비해 나갈 필요가 있다고 주장한다. 이번 행정통합 추진 과정에서 지적된 여러 문제를 미리 관리해 두어야 한다는 것이다. 특히 행정통합을 중장기 과제로 가져갈 경우 자칫 그나마 마련된 추진 동력마저 사라질 가능성도 우려하고 있다.◆ 이철우 경북도지사 ‘당장은 불가능’이철우 경북도지사는 4월20일 간부회의에서 “당장은 대구와 경북을 통합할 수 없다. 우선해 할 수 있는 것부터 해야 한다”고 밝혔다. 또 “행정통합 추진 여론조사에서 찬성이 반대보다 조금 높았으나, (행정통합은) 실질적으로 찬성이 압도적으로 높아야만 가능하다. 국회의원들도 대통령선거 등을 고려해 행정통합을 장기 과제로 하자는 이야기를 했고 여론조사에서도 중장기 과제로 하는 게 더 효율적이라는 결과물이 나왔다. 미래는 반드시 통합으로 가야 하나 지금은 이를 위한 전초전으로 먼저 할 수 있는 것부터 해서 중장기적으로 행정통합을 준비하자”며 입장 변화 배경을 설명했다.이에 앞서 권영진 대구시장 역시 3월17일 대구시의회에 참석해 시정 질의를 답변하는 과정에서 “행정통합 시점 조정 가능성도 열어두라는 데 공감하며 시민들이 아직 이르다고 판단한다면 장기적 관점으로 진행하라는 제언도 나올 수 있다”고 밝혔다. 특히 권 시장은 행정통합 완료 시점과 관련해 “시한을 정해두고 무조건 추진한다는 의도였다면 공론화위가 아니라 추진위를 만들었을 것이다. 행정통합은 시·도민들이 공감대를 형성해 주민투표로 최종 결정한다”고 강조했다.또 시·도가 출범시킨 대구경북행정통합공론화위원회 김태일 공동위원장은 3월18일 브리핑에서 지역사회 관심 미흡과 팽팽한 찬반 여론, 지역의 사회·정치의 균열 조짐 등을 들어 예정됐던 숙의공론조사를 하지 않기로 했다고 발표했다. 더욱이 김 위원장의 발표 전에 권영진 대구시장과 이철우 경북도지사, 김태일·하혜수 공론화위 공동위원장이 만나 서로 의견을 교환했다는 사실이 알려지면서 시·도가 어느 정도 입장 정리를 한 게 아니냐는 얘기도 흘러나왔다.◆ 예상보다 컸던 반대 여론행정통합 추진이 중단된 데는 무엇보다 지역 여론이 따라주지 않은 게 크게 작용했다. 여론조사에서 찬성률이 압도적이지 않은 것은 물론이고, 일부 지역에서는 반대 시위도 있었다.4월1일 경북도청 일대에서는 안동시의회와 시민사회단체 회원 등 100여 명이 행정통합을 반대하는 피켓 시위를 벌였다. 이들은 성명을 통해 ‘선거 일정에 맞춰 졸속으로 처리되는 행정통합 추진을 절대로 인정할 수 없다. 또 통합은 안동과 예천, 경북도청 신도시까지 모두 다 공멸하는 길이다. 통합 논의를 즉시 중단하고 도청 이전사업에 집중해야 한다’고 주장했다.이에 앞서 안동에서는 15개 시민사회단체가 참여한 안동지역범시민연대가 행정통합 반대 성명을 발표했으며, 예천군의회 역시 임시회를 열고 ‘행정통합 추진 중단 촉구 건의안’을 발표했다.한편 공론화위가 3월31일부터 4월11일까지 대구·경북 성인남녀 1천 명(대구·경북 각각 500명)을 대상으로 한 2차 여론조사에서는 찬성 45.9%, 반대 37.7%, 모름·무응답 16.4%의 결과가 나왔다.이 조사에서 대구는 찬성이 1.8%포인트, 경북은 찬성이 14.6%포인트 더 높았다. 지역별로는 대구 동부권(수성구 북구 동구)과 경북 동부권(포항 경주 영천 등)에서 찬성이 많았고, 대구 서부권(달서구 달성군)과 경북 북부권(문경 봉화 상주 등)에서 반대가 더 많았다.찬성 이유로는 ‘지방정부 권한 강화로 인한 경쟁력 확보’, 반대 이유로는 ‘균형발전 정책이 제대로 추진되지 않고 경제발전 효과가 크지 않을 것’이라는 답변이 가장 많았다. 또 행정통합 추진 시점에 대해서는 63.2%가 ‘202년 지방선거 이후 중장기 과제로 진행해야 한다’고 답했으며, ‘처음 계획대로 내년 7월에 해야 한다’는 응답은 18.3%였다. 이에 앞서 3월에 실시한 공론화위의 1차 여론조사에서는 찬성이 40.2%, 반대가 38.8%였다. 공론화위는 4월29일 대구시장, 경북도지사에게 최종의견을 제출할 계획이며, 시장과 도지사는 이를 종합적으로 검토한 뒤 5월 초께 행정통합에 대한 최종 입장을 발표할 예정이다.◆ 전망과 과제대구·경북 행정통합을 성공적으로 다시 추진하기 위해서는 중앙정부·정치권과의 협력 강화, 시·도민 공감대 형성을 위한 철저한 준비, 내년 대통령선거와 지방선거에서의 의제화, 행정통합을 추진 중인 다른 광역자치단체와의 논의 상설화 등이 대구시와 경북도가 풀어내야 할 과제라는 지적이다.권영진 대구시장은 4월 초 언론인터뷰에서 “행정통합은 잠시 보류하는 것이지만 이제 시작이다. 국가적인 과제로 광주·전남, 대전·충청, 부산·울산·경남이 함께 추진하면 자연스레 대구·경북이 미국이나 독일 등의 하나의 주처럼 단일 행정체계로 지방정부의 자율성을 높일 수 있을 것”이라고 밝혔다.이철우 경북도지사 역시 행정통합 추진 중단의 배경을 설명하면서 “당장 할 수 있는 일부터 하는 것도 방법”이라고 언급한 바 있다. 행정통합으로 바뀌게 될 일상의 편리함을 시·도민들이 여러 분야에서 미리 체험할 수 있다면 향후 재추진 과정에서 중요한 공감대를 모아내는 데 도움이 될 거란 말이다. 가령 대구시와 인근 경북 시·군 간의 대중교통 광역환승시스템 도입이 그 방법의 하나가 될 수 있을 것이다.대구시와 경북도에 따르면 현재 대구 시계와 경북 도계를 오가는 대중교통 편은 48개 노선에 575대가 운행 중이다. 그런데 이중 시·도 간 대중교통 환승이 가능한 지역은 경산시와 영천시 등 2곳뿐이고, 나머지 성주 칠곡 청도 고령 구미 등 5개 시·군에서는 환승이 안 돼 주민들이 교통 비용을 더 비싸게 치르고 있다.

행정통합 추진 중단, 의욕만 앞선 결과다

내년 7월 통합 자치단체 출범을 목표로 추진해온 대구·경북 행정통합이 사실상 중단됐다. 주민공감대가 미흡한 상태에서 무리하게 추진한 결과다.행정통합은 지난 2019년 12월 처음 제시됐다. 2022년 7월까지 정해놓은 시간 내 통합을 이뤄내겠다는 목표 자체에 문제가 있었다는 분석이 나온다.대구·경북 행정통합은 지역의 새로운 미래를 개척하는 백년대계다. 당위성은 충분하다. 그러나 대구와 경북이 분리된지 이미 40년이 지났다. 두 지역의 이해관계는 알게 모르게 많이 달라졌다. 통합이 시도민의 삶과, 지역의 미래 발전에 구체적으로 어떤 도움을 줄지 설득하는 노력과 시간이 부족했다. 그것이 좌절의 최대 원인이다.이철우 경북도지사는 지난 20일 간부회의에서 “행정통합은 찬성이 압도적으로 높아야 가능한데 지금은 그렇지 않다”며 “우선 교통통합 등 가능한 분야부터 추진해 나가자”고 말했다. 현재 상황에서는 행정통합이 사실상 불가능하다는 것이다.실제 행정통합 공론화위원회가 최근 실시한 2차 여론조사 결과 행정통합 찬성은 45.9%로 나타났다. 지난 2월 실시한 1차 조사보다는 5.7%포인트 높아졌지만 여전히 과반에도 미치지 못했다. 행정통합을 내년 대선(3월9일)과 지방선거(6월1일) 이후 중장기 과제로 미뤄야 한다는 의견이 63.7%로 절대 다수를 차지했다. 당초 목표대로 추진해야 한다는 응답은 18.3%에 머물렀다.지역 출신 국회의원들도 내년 정치일정을 감안해 장기적 과제로 돌리는 것이 더 효율적이라는 의견을 제시했다.그간 행정통합 추진에는 ‘악재’가 줄을 이었다. 코로나19 확산, 여권의 부산가덕도신공항 추진, 4·7 재보선 등 초대형 이슈가 연이어 터져나와 지역민의 관심도를 끌어올리기 어려웠다. 주민을 직접 상대하는 대규모 설명회 개최도 불가능했다.하지만 이러한 사정을 감안하더라도 추진 중단결정은 시도민에게 허탈감을 안겨줄 수밖에 없다. 시도하지 않은 것보다 못한 결과를 낳은 것이다. 의욕만 앞선 탓이다. 다양한 상황을 감안한 세심한 준비가 미흡했다.대구·경북 통합추진 중단은 안타까운 일이 아닐 수 없다. 지금부터는 이번 추진중단 과정을 되돌아보고 재추진에 필요한 과제들을 차분하게 준비해야 한다. 한번 더 시행착오를 겪으면 추진 동력을 완전히 상실하게 된다.행정통합 재추진을 기약없이 미뤄서는 안된다. 약속한 대로 내년 정치 일정이 끝나면 꺼진 불씨를 다시 살려야 한다. 좀더 여유있게 일정을 잡아 다시 나서야 한다. 이번과 같은 어설픈 모습을 다시 보여서는 안된다.

이철우 도지사 “행정통합 당장 어려워”…내년 7월 출범 통합 추진 사실상 중단

내년 7월 출범을 목표로 한 대구시와 경북도의 행정통합 추진이 사실상 중단됐다.내년 대선과 지방선거 일정 등을 감안하면 행정통합 추진 논의는 당분간 수면아래로 가라 앉게 될 것으로 보인다.이철우 경북도지사는 20일 오전 간부회의에서 “행정통합 추진 여론조사에서 찬성이 반대보다 조금 높았으나 실질적으로 찬성이 압도적으로 높아야만 (추진이)가능하다”며 행정통합 추진이 현재 상황에서는 불가능하다는 뜻으로 설명했다.앞서 대구경북행정통합공론화위원회가 한국리서치에 의뢰해 대구·경북 성인 남녀 1천 명을 상대로 한 2차 여론조사 결과 찬성 45.9%, 반대 37.7%로 찬성 여론이 약간 높게 나왔다.이 도지사는 또 “국회의원들도 대통령 선거 등을 고려해 장기적인 과제로 하자고 했고 여론조사에서도 중장기 과제로 하는 게 더 효율적이라는 결과가 나왔다”고 덧붙였다.같은 여론조사에서 응답자의 63.7%가 행정통합 추진 시점을 내년 지방선거 이후 중장기 과제로 진행해야 한다는데 답했고 대구시와 경북도가 당초 추진 목표로 정한 ‘내년 7월 통합단체장을 선출해야 한다’는 응답은 18.3%에 그쳤다.그러면서 이 도지사는 “미래로는 반드시 통합으로 가야하지만 통합 전초전으로 교통부터 하도록 5월초에 발표하도록 하자”며 방안 마련을 지시했다. 대구경북행정통합 추진은 이 도지사가 2019년 12월 지역 언론인 모임 초청 토론회에서 화두로 던지면서 본격화됐다.이후 이 도지사와 권영진 대구시장은 △글로벌 도시간 경쟁 시대 △소멸위기 대응 및 성장 모멘텀 창출 △수도권 집중화 심화에 따른 지역 경쟁력 저하 대응을 위해 대구경북이 가진 연대와 협력의 힘으로 새로운 지방자치모델을 개척할 필요가 있다며 통합을 추진했다.이를 위해 대구경북연구원 내 연구단을 발족하고 학계·경제계·시민단체 등 30여 명으로 구성된 공론화추진위원회도 출범시켜 권역별 토론회 등을 통해 공감대 확산을 꾀했다.그러나 도청신도시가 들어선 안동·예천 등 경북 북부권의 반대가 거센데다 대구의 지지를 이끌어내는 데도 역부족이었다.경북도 최영숙 대변인은 “당장은 행정통합을 할 수 없기 때문에 대구와 경북이 점진적으로 같이 할 수 있는 것부터 하고 행정통합은 중장기적으로 해나가자는 취지”라고 설명했다.한편, 대구경북행정통합공론화위원회는 오는 23일 워크숍에서 행정통합 기본계획, 특별법, 종합검토 의견을 논의해 의결하고 오는 29일 시·도지사에게 최종 의견을 제출할 예정이다.시·도지사는 다음달 초 이를 바탕으로 행정통합에 대한 최종 방침과 시·도가 같이 할 수 있는 점진적인 방안을 발표할 계획이다. 문정화 기자 moonjh@idaegu.com

대구경북행정통합공론화위원회, 제2차 여론조사 결과 발표…찬성 45.9%·반대 37.7%

대구경북행정통합에 대한 시·도민 2차 여론조사 결과 찬성(45.9%)이 반대(37.7%)보다 8.2% 높은 것으로 나타났다.대구경북행정통합공론화위원회(이하 공론화위원회)는 한국리서치에 의뢰해 지난 3월31일부터 11일까지 대구·경북 만 18세 이상 성인 남녀 1천 명(대구 500명, 경북 500명)을 대상으로 제2차 여론조사를 진행했다.여론조사 결과 찬성 45.9%, 반대 37.7%, 모름·무응답 16.4%로 집계됐다.대구시민은 오차범위 내에서 찬성이 반대보다 1.8% 높았으며, 경북도민은 찬성이 반대보다 14.6% 높아 경북도민이 대구시민보다 행정통합에 더 적극적인 것으로 나타났다.지역별로는 대구 동부권(수성구, 북구, 동구)과 경북 동부권(포항, 경주, 영천, 경산, 영덕, 울릉, 청도, 청송)에서 찬성의견이 높았다.반대의견은 대구 서부권(달서구, 달성군)과 경북 북부권(문경, 봉화, 상주, 안동, 영양, 영주, 울진)에서 높았다.행정통합의 가장 큰 찬성 이유로 ‘지방정부의 권한 강화로 경쟁력 확보(53.8%)’가 꼽혔고, 반대이유로는 ‘지역 균형발전 정책이 제대로 추진되지 않을 것 같아서(62.1%)’가 가장 높게 응답됐다.통합자지단체의 명칭은 56.1%의 응답자가 ‘대구경북특별광역시’를 선호했고, 행정통합 시 청사운영은 2개 청사(대구 달서구 신청사·경북도청사)를 사용하자는 의견이 46.4%로 가장 높았다.박준혁 기자 parkjh@daegu.com

상주시보건소 통합제공서비스 ‘맘편한임신’실시

상주보건소(소장 이인수)가 임산부에게 다양한 편의를 제공하고자 ‘맘편한 임신’ 통합 서비스를 전국적으로 온·오프라인을 통해 19일부터 실시한다.이 서비스는 정부가 제공하는 다양한 임신지원 서비스를 받고자 임산부가 일일이 기관을 찾는 불편을 해소하고자 마련된 통합 서비스 신청 시스템이다. 통합 제공 서비스 항목은 엽산제 및 철분제 지원, 산모신생아 건강관리, 임신출산 진료비 등의 지원으로 모두 9개 분야다. 또 청소년 산모 임신출산 의료비, 개별신청 2종(난임부부 시술비, 위기임신 전문상담), 안내제공 3종(고위험 임산부 의료비 등) 등도 지원한다. 온라인 신청은 정부24 홈페이지에서 가능하며, 오프라인 신청은 등록 주소지의 해당 보건소 및 읍·면·동 주민센터에서 하면 된다. 김일기 기자 kimik@idaegu.com

경산시 홈페이지, 인구정책 통합메뉴 개설

경산시가 인구정책에 대한 시민홍보를 강화하고자 경산시 홈페이지에 ‘생애주기별 맞춤형 인구정책’ 통합메뉴를 개설했다.시는 그동안 부서별로 분산됐던 △결혼·임신·출산 △육아·보육 △아동·청소년·청년 △다자녀가구 △어르신·장애인 △임신·출산·육아지원 가이드북(e-북) △출생축하 코너 △기타(유용한 사이트)의 8개 분야를 한 눈에 파악할 수 있도록 통합메뉴를 마련했다.최영조 경산시장은 “경산시가 추진하는 생애주기별 사업에 대한 다양한 정보를 시민이 편리하게 확인할 수 있도록 홈페이지를 지속적으로 관리하겠다”고 말했다. 남동해 기자 namdh@idaegu.com

국민의힘 중진, 말로는 ‘통합 우선’ …뒤에선 ‘당권 기싸움’ 팽팽

김종인 전 비상대책위원장이 떠난 국민의힘 당 대표 자리를 두고 파열음이 곳곳에서 나온다.국민의힘 4선 이상 중진들은 14일 당 운영 방향 논의를 위한 당대표 권한대행-중진의원 연석회의를 열고 ‘야권 통합이 순리’라는데 뜻을 같이하며 긍정적인 입장을 보였지만 형식적인 수준에 그쳤다.또 야권 통합·전당대회 일정 등 향후 당 운영 방안 및 진로에 대해서는 이렇다 할 결론에 도달하지 못했다.특히 주호영 대표 권한대행(대구 수성갑)과 중진 간 차기 당권을 둘러싼 공방이 수면 위로 올라오면서 갈등의 불씨를 남겼다.모두 발언 뒤 비공개로 전환된 회의에서 차기 지도부 선출을 위한 ‘당권’ 기싸움이 이어진 것이다.포문은 당대표 출마 의사를 밝힌 홍문표 의원이 열었다.홍 의원은 당대표 유력 주자로 거론되는 주호영 대행과 4·7 재보궐 선거 후보 공천을 맡았던 정진석 의원이 따로 회동했다는 보도를 거론하면서 당권을 두고 단일화 ‘담합’을 고려하는 게 아니냐고 꼬집었다.회의에 참석한 의원들은 홍 의원이 주 대행과 정 의원을 향해 “담합한다는 게 사실이냐”고 지적하며 관련 언론 보도들을 제시했다고 전했다.홍 의원이 “우리가 구태정치나 패거리 정치하지 않아야 하는데 나눠 먹기 식으로 당권을 다루면 구태가 아니냐. 그런 모습을 보이면 국민들이 실망할 거다”라는 취지로 비판하자 주 대행과 정 의원은 “그런 일 없으니 우려하지 마라”고 맞선 것으로 알려졌다.특히 주 대행의 거취 문제에 대한 논란도 이어졌다.또 다른 당권 주자인 조경태 의원은 출마를 저울질하고 있는 주 대행을 향해 “빨리 결정하라. 출마하기로 했으면 원내대표직을 내려놓으라”고 압박했다.이에 주 대행이 “최대한 빨리 결정하겠다”고 짧게 한마디로 답하면서 팽팽한 긴장감이 흘렀다고 전해졌다.또 중진들은 약속대로 국민의당과 통합을 추진해야 한다는 의견과 당 일정대로 전당대회를 치러야 한다는 의견이 대립했다.국민의당과 통합을 추진하더라도 명확한 협의 일정을 공개해 불확실성을 해소해야 한다는 주장도 제기됐다.이와 관련 주 대행은 이날 회의 직후 “우선 합당 선언이 먼저 돼야 구체적 협상이 된다. 합당 선언을 위한 절차들이 진행 중”이라며 “구체적인 합당 필요조건은 제가 지난 주 안 대표를 만나 이야기를 들었을 때 별로 장애가 될 만한 사유는 없었다”고 했다.일각에선 리더십이 부재한 상황에서 당권을 두고 펼쳐진 지나친 경쟁이 당내 잡음으로 번질 수 있다고 우려한다.현재 일찌감치 선거를 준비한 중진의원은 물론 고심 중인 주 대행, 초선 의원들까지 여러 주자가 나서서 국민의힘 당 대표를 노리는 상황이다.이상훈 기자 hksa707@idaegu.com

몸 낮춘 국민의힘, 혁신·통합 강조

4·7 재·보궐선거에서 압승한 국민의힘이 8일 들뜬 분위기를 가라앉히며 ‘혁신’, ‘통합’을 강조했다.정부·여당의 실정이 만들어낸 승리에 취해 오만한 모습을 보일 경우 내년 대선을 그르칠 수 있다는 판단으로 보인다.국민의힘 김종인 비상대책위원회 위원장은 당을 떠나면서 쓴 소리를 아끼지 않았다.국민의힘도 야권이 잘해서 승리한 것이 아니라고 몸을 낮췄다.김 위원장은 이날 국회 기자회견에서 “새로운 정권을 감당할 수권정당으로, 민생정당으로 거듭나기 위한 자기혁신의 노력을 계속해야 한다”고 강조했다.국민의힘 내부에서도 재·보선 승리에 안주하지 말아야 한다는 목소리가 높아지고 있다.주호영 당 대표 권한대행(대구 수성갑)은 이날 의원총회에서 “이번 선거, 국민의힘이 잘해서, 예뻐서 지지한 게 아니라 민주당과 현 정권이 워낙 민심과 어긋나는 폭정을 해 심판한 것”이라며 “승리에 도취되지 말고 정신 바짝 차리고 더 낮은 자세로 열심히 하라는 충고를 많이 받았다”고 전했다.윤희숙 의원도 이날 페이스북에 “예상대로 4·7 재·보궐선거는 여당의 참패로 끝났다. 그러나 패자는 여당이되 승자는 분명치 않다”고 밝혔다.그는 “‘상식적으로 좀 살자’는 국민의 분노가 그간 폭주하던 여당에 견제구를 날렸을 뿐 야당의 존재감은 여전히 약하다”며 이같이 말했다.다시금 민심의 심판을 받을 수 있다는 경계의 목소리도 나왔다.최다선인 정진석 의원은 CBS 라디오 ‘김현정의 뉴스쇼’와의 인터뷰에서 “2002년에 지방선거를 압승하고도 6개월 뒤 대선에서 패한 전례가 있다”며 “민심은 호랑이만큼 무섭다”고 말했다.이날 김 위원장이 물러남에 따라 국민의힘은 전당대회 준비체제로 돌입하는 가운데 당은 새 지도부가 들어설 때까지 주 권한대행 체제로 운영된다.국민의힘은 오는 12일 회의에서 전대 준비위원회 구성을 의결할 것으로 보인다.전대 시점은 오는 6월로 점쳐지고는 있지만 아직 불투명하다.현재처럼 당 대표가 사실상 전권을 갖는 ‘단일 지도체제’를 유지할지, 대표와 최고위원들이 협의하는 ‘집단 지도체제’로 바꿀지 등을 두고 의견을 수렴해야 한다.서울시장 보궐선거 과정에서 국민의당 안철수 대표가 국민의힘과의 합당을 공언한 만큼 국민의당과 ‘통합 전대’ 방식으로 치를지 여부도 논의의 대상이다.주 권한대행은 이날 의총 직후 전대 시점에 대해 “여러 제반 사정들을 의원, 당원과 상의해 질서 있게 정리하겠다”며 “많은 분들을 만나 야권 통합을 언제 어떻게 해야 하는지 다 정리해야 나올 것”이라고 했다.이상훈 기자 hksa707@idaegu.com

장애 유아 위한 대구 통합형 공립유치원 속속 들어서

대구지역 장애 유아를 위한 통합형 공립유치원이 속속 들어설 전망이다.대구에서 처음으로 일반 유아와 장애 유아를 모두 수용하는 ‘장애통합형’을 비롯해 전국 최초로 초등학교와 연계하는 ‘유·초통합형’을 신설해 장애 유아를 우선시하는 공립유치원이 운영된다.6일 대구시교육청에 따르면 내년 상반기 서구 ‘인지통합단설유치원’과 2024년 달성군 유가읍 ‘테크노3유·초통합학교’의 신설이 확정됐다.이 공립유치원들은 현재 정식 명칭 없이 모두 가칭으로 신설 사업이 추진되고 있으며 모두 364명의 유아를 수용한다.먼저 내년 초 개원될 서구 인지통합단설유치원은 지난 2월 공사에 들어갔다.인지초등학교 내 건물 중 일부를 리모델링하고 있으며 내년 3월 개원을 목표로 하고 있다.인지통합단설유치원은 대구 첫 장애통합유치원으로 총 정원 96명 중 장애아동 24명을 수용할 수 있다.이는 교육부의 ‘특수교육발전 5개년 계획’에 따라 전국 시·도별 장애통합형 공립유치원을 1곳 이상 확보해야 해 추진되고 있다.이미 동구 불로초등학교 병설유치원에서 장애 유아 12명을 돌보고 있으나 애초에 장애통합형으로 설립된 곳은 아니며 수용 규모도 적다는 문제가 있었다.2024년에는 달성군 유가읍에 테크노3유·초통합학교가 들어선다.지난해 말 교육부의 설립 허가를 받아 전국 최초로 유치원과 초등학교가 통합된 구조로 운영된다.해당 지역은 최근 몇 년간 인구수가 급격하게 늘면서 유치원과 초등학교 시설이 모두 부족한 상황이다.시교육청은 유치원과 초등학교간 교육과정을 연계하고 효율적 운영을 위해 통합형 공립유치원을 짓기로 했다.총 18학급, 268명 규모며 일반 유아 12학급(244명)과 특수 6학급(24명)으로 나뉜다.시교육청은 올 하반기 건물 설계를 진행하고 유치원 개원 시 장애 유아 24명의 모집을 우선적으로 한 후 일반 유아 정원을 채울 계획이다.내년 3월 개원될 북구 도남지구 병설유치원도 지난해 12월부터 신축 공사 중이다.일반 공립유치원으로 운영되며 총 정원은 140명 규모다.인지유치원과 도남지구 병설유치원의 정식 명칭은 올 하반기 시교육청의 교명선정위원회를 통해 결정될 예정이다.앞서 지난 3월 시교육청은 정원 210명 규모의 연경유치원(북구)과 팔공유치원(동구)을 개원한 바 있다.대구시교육청 이삼선 유아특수교육과장은 “향후 신설될 인지통합단설유치원과 테크노3유·초통합학교는 일반 유아와 장애 유아가 함께 배우고 나아가 초등교육까지 연계할 수 있다는 장점이 있다”며 “서로 배려하고 협력해 바른 인성을 기를 수 있는 환경 조성에 힘쓰겠다”고 밝혔다.김종윤 기자 kjyun@idaegu.com

대구·경북 통합 신공항 성공 열쇠는 ‘접근성 강화’

대구·경북 통합 신공항의 성공 여부는 도로 및 대중교통 확충을 통한 접근성 강화에 달려 있다는 연구용역 결과가 나왔다.이는 군위군이 지난 3년간 대구공항 이용객 특성을 분석하고자 한국산업경제개발원에 의뢰한 ‘대구공항 이용객 특성 조사 및 활용방안 연구 용역’에서 나온 결과다.용역에 따르면 통합 신공항을 지속적으로 이용할 가능성이 큰 고객층은 공항으로의 접근성이 향상될 경북에 거주하는 남성과 60~70대 이용객이다.반면 교통 인프라가 비교적 잘 갖춰진 지역(포항, 성주, 경주, 경산, 대구)에 거주하는 여성과 20~30대의 경우 통합 신공항이 아닌 타 공항을 이용할 가능성이 있는 것으로 조사됐다. 통합 신공항의 배후 인구는 60㎞ 반경에 거주하는 347만 명으로 지금의 대구공항보다 약 4만 명이 적다.접근성의 경우 일부지역은 이동 거리가 단축되지만, 이동시간은 늘어나는 것으로 나타나 도로 및 대중교통 확충을 통한 접근성 강화가 통합 신공항 성공을 위해 시급히 해결해야 하는 과제로 꼽혔다.특히 용역 결과 신공항이 거점공항의 역할을 하는 동시에 여행 목적과 국제선 이용객의 수요에 맞는 노선·시설을 강화해 전략적으로 경쟁 우위를 갖추고 타 공항과의 차별화를 꾀해야 한다는 제안이 나왔다. 박성근 군위군수 권한대행은 “민간공항 활성화를 통해 지역이 발전하기 위해서는 공항 규모·시설만큼 공항철도를 비롯한 광역교통망 SOC 확충이 시급하다. 하지만 군 공항과 함께 이전되는 만큼 전투기 소음이 발생하는 점을 감안해 예타면제 등 국가적 배려가 있어야 한다”고 강조했다. 배철한 기자 baech@idaegu.com

대구·경북행정통합, ‘우당탕탕 그레이트-맨’ 웹툰 이해하자

대구경북행정통합공론화위원회는 대구·경북행정통합에 대한 이해도를 높이기 위해 웹툰 ‘우당탕탕 그레이트-맨’을 제작했다.웹툰은 시도민이 대구·경북행정통합에 대한 내용이나 절차를 이해하기에는 다소 어렵고 딱딱하다는 여론을 반영해 청소년들도 쉽고 재미있게 이해하기 위해 제작했다.행정통합과 관련 이해도를 높이는데 도움을 줄 수 있도록 유머와 감성코드를 활용해 구성했다.웹툰 ‘우당탕탕 그레이트-맨’ 내용은 경산에 나타난 괴수를 물리치기 위해 등장인물인 그레이트-맨 블루와 그린이 예산 및 규격문제 등으로 합체가 불가능해 출동하기 어렵다는 내용으로 시작한다.이어 옐로우가 괴물퇴치를 실패한 이유로 힘을 합쳐야하는 인력인 레드와 핑크가 서울로 갔다는 분석을 내놓고, 남박사가 등장해 괴물퇴치 방법으로 대구·경북행정통합을 제시한다.웹툰은 대구·경북행정통합의 필요성과 의미, 장단점, 진행절차, 의견제시 방법 등의 관련 정보를 제공하는 내용을 담고 있다.박준혁 기자 parkjh@daegu.com