대구시-국민권익위원회, 청렴사회 구현 업무협약 체결

대구시와 국민권익위원회는 13일 청렴사회 구현과 시민권익 증진을 위한 업무협약을 체결했다.협약의 주요 내용은 △청렴도 향상을 통한 공정한 사회실현 정책 공유와 컨설팅 등 협력체계 강화 △이해충돌 취약분야 관리 강화 등 공직자 행동강령 준수 협력 △청렴교육 강화 지원·협조 △부패·공익신고 제도 협력 등이다.이번 협약을 통해 대구시와 권익위 간 협력체계가 더욱 강화돼 그동안 시가 추진해 온 청렴책임제 등 다양한 청렴정책들이 내실 있게 추진될 것으로 기대된다. 신헌호 기자 shh24@idaegu.com

신뢰 사회를 위하여

윤일현지성교육문화센터이사장입에 담고 싶지 않지만 지금 우리 사회는 불신 사회다. 그 원인은 여러 곳에서 찾을 수 있다. 1960년대 이후 정부 주도의 압축 경제 성장 정책은 고도성장과 함께 많은 부작용을 낳았다. 이 시기에는 과정보다 결과가 중시됐다. 정치권력과 기업은 반드시 거쳐야 할 절차를 건너뛰고 빨리 가시적 성과를 내는 길을 찾으려고 했다. 이런 분위기에서는 정경유착, 권언유착 같은 다양한 부조리가 발생할 수밖에 없었다. 돈과 권력을 가진 자들의 부정부패와 도덕적 해이는 일반 국민에게도 영향을 미쳤다. 절대빈곤에서 벗어나기 위한 과정에서 요령과 편법, 탈법과 불법을 일종의 능력으로 간주하기도 했다. 나 자신과 이해관계가 얽힌 집단이 그런 생각을 하고 있으니 남도 당연히 그러리라 생각했다. 어떤 일을 도모할 때 내 가족, 내가 속한 집단이 아니면 무조건 믿지 않고 일단 의심을 하고 살펴보는 경향이 있었다. 그것은 실패와 낭패를 줄이는 신중한 접근 방법이기도 했다. 출세와 돈벌이를 위해서는 수단과 방법을 가리지 않는 풍조가 사회 곳곳에 독버섯처럼 번졌고, 우리는 저신뢰 사회로 전락하게 됐다. 민주화에 이어 수평적 정권 교체까지 이룩했지만 우리는 아직도 구시대의 악습과 폐단을 완전히 청산하지 못하고 있다.문 대통령 ‘취임 4주년 특별 연설’과 ‘질의응답’을 두고 말이 많다. 개인과 집단의 이해관계에 따라 수긍이 되는 내용도 있고, 그렇지 못한 것도 있다. 현 정권과 문 대통령을 지지하는 쪽은 모든 것을 불문에 부치고 무조건 옹호하며, 반대 진영은 모든 내용을 조목조목 비판하며 거부하고 있다. 지켜보며 기다려주는 여유, 비판에 진지하게 귀 기울이는 열린 마음은 찾아보기 어렵다. 대통령의 ‘백신 확보’란 말을 두고 ‘확보’란 지금 당장 쓸 수 있는 것이라며 ‘계약’과 ‘확보’는 다르다고 비난한다. 부동산 정책은 어떤 말을 해도 국민적 분노와 좌절, 허탈감만 준다고 혹평한다. 대북 정책에 대해서도 현실성이 결여된 굴욕적인 저자세라고 비난한다. 에너지 자원과 저탄소 정책에는 동의하지만 안전하고 신뢰할만한 원전 건설과 유지에 대한 언급이 없는 것에는 강하게 불만을 제기한다. 인사청문회에서 도덕성 검증은 비공개로, 정책 검증은 공개 방식으로 하자는 제의에 대해서도 집권당이 야당이었을 때 어떻게 했는지를 돌이켜 보라며 이 또한 내로남불이라고 비판한다. 대통령 취임 4주년 특별 연설을 둘러싼 논쟁과 비판을 보면 우리 사회가 얼마나 심각한 분열과 갈등에 휩싸여 있는가를 알 수 있다.스탠퍼드 대학의 프랜시스 후쿠야마 교수는 그의 저서 ‘트러스트’에서 한 나라의 경제는 규모만으로 설명할 수 없고 문화적 요인이 중요하다고 했다. 문화적 요인은 사회적 자본(social capital)이며, 가장 중요한 덕목은 ‘신뢰’라고 했다. 그는 서로를 신뢰하는 고신뢰 사회면 경제적으로 번영하고, 서로를 불신하는 저신뢰 사회면 경제적 번영이 힘들다는 점을 예증하고 있다. 그는 개인주의, 가족주의에 기반을 둔 저신뢰 사회의 특성을 혹독하게 비판하면서 건강한 사회가 되려면 공동체적 연대와 결속의 기술을 터득해야 하며 신뢰는 경제와 사회, 문화를 아우르는 놀라운 가치라고 강조했다. 사회 구성원들이 서로 믿음을 갖고 배려하고 협력한다면, 사회적 거래 과정에서 생기는 비용이 감소하고 예상치 못한 손실에 대비해야 할 필요성이 줄어든다. 신뢰는 사회 발전의 기반이 된다는 말이다. 후쿠야마 교수는 경제협력개발기구(OECD) 국가들은 국부의 81%를 사회적 자본으로 만들었지만, 후진국으로 갈수록 그 비중이 줄어든다고 지적했다.프랜시스 후쿠야마는 일찍이 한국을 저신뢰 사회(Low Trust Society)로 규정했다. 정치권이 귀담아들어야 하는 이야기다. 우리는 식량과 에너지 자급이 안 되는 자원 빈국이다. 근면과 성실, 상상력과 창의력, 사회적 자본인 신뢰를 바탕으로 성장할 수밖에 없는 나라다. 지금 우리 사회는 정치 과잉으로 비정치적인 것을 정치화하고, 사적 이슈를 공적 이슈로 증폭 시켜 갈등을 일상화하고 있다. 우리는 상호 존중과 배려, 소통을 통해 갈등과 분열을 치유하고 한시바삐 신뢰 사회를 구축해야 한다. 상생과 공존의 비전을 제시해야 하는 정치가 국민에게 희망은 주지 못할망정 갈등과 분열의 온상이 돼서는 안 된다. 정치권의 성찰과 반성을 촉구한다.

“옆집은 2차까지 맞았는데”…바닥난 화이자 백신, 지역사회 갈등 뇌관되나

코로나19 화이자 백신이 바닥을 드러내면서 대구 지역사회 새로운 갈등의 뇌관이 되고 있다.구·군은 물론 동 단위에서도 백신 접종 진행에 차이를 보이면서 일선 접종센터에 불만이 쏟아지고 있다.대구시에 따르면 75세 이상 어르신 화이자 백신 접종대상자는 15만6천724명으로 9일 현재까지 5만9천705명이 1차 접종을 끝내 접종률은 38.1%에 불과하다.2차 접종까지 마친 어르신은 1만2천836명으로 전체 접종대상자의 8.2% 수준에 그쳤다.백신 접종 일정이 늦춰지고 있는 이유는 지난달부터 매주 1만1천 명분씩 조달받던 화이자 백신 물량이 이달부터 절반가량(6천100명)으로 줄었기 때문이다.백신 수급에 차질이 빚어지면서 5월 말까지 화이자 백신 접종을 완료하겠다던 대구시의 계획도 이뤄지기 힘들 것으로 보인다.현재까지 대구에 들어온 화이자 백신 물량은 전체 접종대상자의 절반가량인 8만8천여 명분이다. 이를 8개 구·군이 나눠 갖는 모양새지만, 구·군별로 백신 접종 진행은 상당한 차이를 보인다.일찌감치 계명대 동산병원에 접종센터를 차린 중구의 경우 현재 2차 접종까지 마친 이가 4천586명으로 전체 접종대상자(7천59명)의 65%에 달한다. 반면 수성구의 경우 2차 접종은 커녕 1차 접종률도 43% 수준에 그치고 있다.당초 대구시는 백신물량을 인구 비례로 배분할 계획이었지만, 구·군별로 센터 개소 시기가 차이를 보이며 비교적 늦게 개소한 수성구와 남구 등은 백신 물량 확보에 어려움을 겪고 있다.이 때문에 일선 백신접종센터에는 미처 백신 접종을 맞지 못한 대상자들의 민원이 폭주하고 있다.동 단위로도 백신 수급 희비가 엇갈리면서 일부 지역민들은 상대적 박탈감을 호소하고 있다.대구시는 질병청으로부터 받은 백신을 지자체에 하달하면서 백신 접종 순서 등 별도의 지침을 내리지 않은 것으로 전해졌다.수성구와 동구는 나이순(생일 빠른 순), 나머지 지자체는 행정동 직제화 순으로 접종이 진행되고 있다.상황이 이렇다 보니 이미 2차 접종까지 완료한 동네가 있는 반면 백신 접종을 시작하지도 못한 동네도 생기는 등 백신 불균형 현상이 심화되고 있다.북구는 고성동, 칠성동, 침산1·2·3동 등 백신 접종 우선 지역이 강남지역에 몰리면서 검단동, 무태·조야동, 관문동 등 강북지역 어르신들의 민원이 쏟아지고 있다.백신 수급이 원활히 이뤄져야 해결되는 상황이지만, 백신 수급은 이른바 ‘깜깜이’로 진행되고 있어 일선 센터에서도 해명을 제대로 못하고 있다.센터는 백신 수급 상황이나 물량 등을 불과 하루 전까지도 알 수 없어 향후 계획 수립에 어려움을 겪고 있다.대구시 관계자는 “백신 수급이 다시 활성화되면 6월 안으로는 접종을 완료할 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다. 이승엽 기자 sylee@idaegu.com

경주시 사회적기업 육성해 양질의 일자리 창출

경주시가 지역 특성에 맞는 사회적기업을 적극 육성해 일자리를 창출하고, 이를 통해 건강하고 일하기 좋은 사회 분위기를 조성하고 있어 타 지자체의 벤치마킹 사례가 되고 있다.시는 특히 청년과 시골농민, 결혼이주여성 등의 취약계층 시민들에게 더 많은 취·창업 기회를 주고자 사회적기업 육성을 위한 실질적인 정책을 추진하고 있다.이와 같은 정책으로 지난 4월에는 결혼이주여성들이 교육을 통해 언어강사 등의 양질의 일자리를 구하도록 지원하는 사회적기업인 ‘말하기세상’ 등의 3곳의 기업이 한국사회적기업진흥원의 공모에 선정돼 출범한 바 있다. 박희숙 말하기세상 대표는 “경주에 결혼이주여성이 1천800여 명에 달하지만 그들에게 능력에 맞는 일자리를 제공하지 못하고 있다”며 “결혼이주여성들을 강사로 육성해 화상센터에서 양질의 교육을 실시할 것”이라고 밝혔다. 말하기세상은 엄청난 비용을 들여 외국어 학습을 하고 있지만 외국인들과 자연스러운 대화를 할 수 없는 비현실적 교육환경을 개선하는데 결혼이주여성이 큰 역할을 할 것이라고 확신하고 있다.또 이주여성들이 영어, 중국어, 베트남어, 러시아어 등 다양한 언어 분야의 훌륭한 강사가 될 수 있도록 일자리 상생 시스템을 추진하고 있다. 화상센터를 설립해 다국어 영상교육을 제공하고 다문화가족과 경주시민들이 저렴한 비용으로 수준 높은 외국어 교육을 받도록 하겠다는 계획이다. 이밖에도 조명과 음향, 영상, 촬영 등의 다양한 예술인 동호회를 문화공연단체로 구성해 경주의 특성에 맞는 예술을 창조하고, 공연하는 청년들로 구성된 ‘채움’ 아트홀도 사회적기업 공모에 선정됐다.채움은 이미 비대면 공연시대를 맞아 공연촬영 공간을 갖추고 다양한 창작활동을 지원하고 있다. 이장은 채움 대표는 “지역에서 각각 다양한 분야에서 창작활동을 하는 청년들이 하나로 뭉쳐 문화예술의 도시 경주를 더욱 경주답게 만들어갈 것”이라며 “누구나 비대면 공연과 강연도 촬영해 영상으로 홍보할 수 있다”고 소개했다. 경주지역 중 가장 산간오지로 통하는 산내면에서 청년과 농민들이 스스로 자기 주도적 학습혁명 체험프로그램을 기획해 사회적기업 혁신학교 개설을 준비하고 있어 관심이 쏠리고 있다. 사회적기업인 ‘글터:글놀이터’의 권영휘 대표는 “청년들이 적정한 직업을 갖지 못하고 아르바이트로 전전하는 상황을 사회적기업을 통해 개선하고 싶었다”며 “산간오지에서 자연친화적 교육 프로그램을 기획해 전국에서 찾아오는 혁신학교를 운영할 것”이라는 포부를 밝혔다. 주낙영 경주시장은 “혁신학교가 성장하면 산내스로시티가 활성화 될 것으로 기대된다. 다국어화상센터 활성화로 다국어가 일상화 되는 국제도시, 영상콘텐츠 공연장에 청년들이 몰려드는 새로운 일자리가 되는 역사문화도시 경주에 걸맞은 사회적기업을 꾸준히 육성할 계획”이라고 말했다. 강시일 기자 kangsy@idaegu.com

구미대-농협구미교육원, 사회적 공헌 활동에 ‘맞손’

구미대학교는 지난 4일 본관 3층 회의실에서 농협구미교육원과 지역사회 공헌을 위한 업무협약을 맺었다. 협약에 따라 양 기관은 지역 일자리지원 사업 활성화, 직업교육기술컨설팅을 위한 전문가 인력풀 추천과 활용 등에 협력키로 했다. 류성욱 기자 1968plus@idaegu.com

익명 커뮤니티 ‘블라인드’ 활성화…대구 공직사회 ‘술렁’

직장인 익명 커뮤니티 ‘블라인드(Blind)’가 활성화되고 있는 가운데 지역 공무원 내부고발 창구로도 활용되면서 공직사회가 술렁이고 있다.대구시가 최근 공직사회 성폭력을 뿌리 뽑기 위한 강도 높은 대책을 마련한 가운데 ‘블라인드’의 게시글이 언론에 주목받는 일이 잦아지면서 악용사례도 우려되고 있다.대구도시철도공사는 수년전 발생한 일들이 블라인드에 최근 게시되면서 홍역을 치렀다.지난해 몰래 카메라 사건과 수년 전 한 고위 간부가 성희롱을 일삼았다는 폭로가 이어졌다.블라인드에 ‘몰카범을 배려해주는 우리 회사’라는 글이 올라오면서 해당 사건이 지역사회에서 재조명됐다. 그러나 당시 복무규정에 따라 감봉 및 승진 배제 등 사후처리가 모두 끝난 사안이었다.대구도시철도공사 한 관계자는 “무책임한 폭로가 쏟아지면서 간부 직원 사이에선 조직 문화가 삭막해지는 게 아니냐는 말도 나온다”고 우려했다.미국에서 개발한 앱인 블라인드는 지난해 9월 기준으로 국내 가입자가 320만 명을 넘어서는 등 직장 내부고발 창구로 활성화고 있다. 한국토지주택공사(LH) 임직원들의 불법 토지취득 사건도 블라인드를 통해 세상에 알려졌다.회사 이메일 인증만 거치면 게시물을 올리거나 댓글을 달 때 회사 이름 외에 개인정보는 나타나지 않는다.이 같은 현상이 확산되자 지역 공직사회에서는 자칫 블라인드에 글이 게시라도 되면 불이익을 당할 수 있다며 몸사리는 분위기가 역력하다.지자체마다 운영되고 있는 익명 내부게시판의 경우 감사시스템에 의해 1차 검증되지만 블라인드와 같은 대중매체나 다름없는 곳에 게시될 경우 마녀사냥식의 여론몰이가 이뤄질 수 있어서다.대구시가 공직사회 내 성폭력 문제를 원천 차단하기 위해 성폭력 가해자의 승진인사와 주요 보직임용 원천 배제 등의 대책을 내놓으면서 몸사리기는 더욱 심해질 것으로 보인다.일부 기초지자체의 경우 회식할 때 여직원 옆에 앉지 않기 등이 일상화됐다.무분별한 익명 폭로가 공직사회 조직문화를 와해시킬 수 있다는 우려도 나오고 있다.대구의 한 기초자치단체 사무관은 “익명 커뮤니티를 통해 고발의 대상이 될까봐 두렵다. 사실관계를 떠나 마녀사냥 당할 가능성이 높다”며 “이제는 직원이 업무상 실수를 해도 지적조차 하지 못할 상황”이라고 하소연했다.대구시 한 간부는 “계급체계가 나눠진 공직사회에서 이같은 폭로를 우려해 상급자가 하급자에게 일을 지시하지 못하는 상황도 일부 생겨나고 있다”며 “세대차이로 특정 행동에 대한 다른 인식이 소통으로 해결되지 않고 폭로로 이어진다면 조직문화에 막대한 악영향을 끼칠수 있다”고 안타까워했다. 신헌호 기자 shh24@idaegu.com

성주군 사회단체협의회, 2021년 정기총회 개최

성주군 사회단체협의회는 최근 농업기술센터 대강당에서 2021년 정기총회를 개최했다.이날 정기총회를 통해 새 회장단이 출범됐으며 여상훈 이장상록회장이 신임 회장으로 선출됐다. 이홍섭 기자 hslee@idaegu.com

사회적 거리두기 개편안, 기대와 우려 교차

사회적 거리두기 개편안 본격 실시를 앞두고 기대와 우려가 교차하고 있다.경북의 12개 군지역(인구 10만 명 이하)을 대상으로 한 사회적 거리두기 개편안 1단계 시범적용이 오는 23일까지 3주간 연장됐다. 지난달 26일부터 2일까지 1주간 실시한 결과 성공적이라는 평가가 나온 때문이다.지난 1주간 이들 지역에서는 확진자 발생이 단 1명에 그쳤다. 전국에서 가장 먼저 개편안을 시범 실시한 경북은 코로나19 방역과 지역경제 활성화라는 두마리 토끼를 모두 잡은 것으로 일단 평가된다.전남에서는 여수와 고흥을 제외한 20개 시군에서 3일부터 오는 9일까지 1주간 개편안 1단계가 시범 실시된다. 경북의 시범실시 성과에 따른 결정이다. 다만 전남 대부분 지역이 대상이기 때문에 사적 모임 규모를 6인이하로 제한한다.그러나 사회적 거리두기 개편안 실시에는 우려한 대로 문제점이 드러나고 있다. 사적 모임 인원제한 규제가 없는 경북 일부 시범지역에는 대구 등 다른 지역의 나들이객이 몰리는 ‘풍선효과’가 나타나고 있다.지난 주말 청도·고령 등 대구 근교 테마파크·캠핑장 등지에는 나들이객이 몰렸다. 거리 띄우기를 하지 않고 모여 앉아 이야기를 하거나 음식물을 나눠 먹는 사람들이 많았다고 한다. 사람간 접촉을 줄여야 하는 코로나 방역에 가장 취약한 상황이다. 경각심이 해이된 지난 주말과 같은 경우가 거듭되면 어디서 대규모 확산 사태가 터질지 모른다. 적절한 보완책 마련이 시급하다.경주에서는 지난 주말 이후 40명 가까운 확진자가 쏟아져 나왔다. 완화된 사회적 거리두기 시범실시 지역이 아닌데도 이 같은 사태가 빚어진 것이다. 경로당에 다녀왔거나 이웃집에 결혼 축의금을 전달하러 간 과정에서 감염된 경우도 있는 것으로 추정된다.상주에서는 주민 40여 명이 사는 마을에서 6명의 확진자가 발생했다. 주민의 15%가 감염된 것이다. 대구에서도 종교시설, 사우나 등에서 시작된 감염이 이어지고 있다.5월은 코로나 방역의 중요 고비다. 어린이날·어버이날 등 각종 기념일과 행사가 집중돼 있기 때문이다. 날씨가 온화해 나들이도 크게 늘어난다. 방역에는 가장 취약한 달이다. 가능한 한 모임과 나들이를 자제해야 한다.3일 전국의 코로나 확진자는 488명이었다. 비수도권이 44%, 216명에 이르러 코로나가 전국 모든 지역으로 재확산하는 추세를 보여주고 있다.정부는 백신 접종을 통한 집단면역 형성시기를 11월로 잡고 있다. 그때까지 경각심을 늦춰선 안된다. 힘들지만 조금 더 견뎌야 한다. 지금은 방역수칙을 준수하는 것 외에는 다른 방법이 없다.