신축년 새해는 오는 2028년 개항을 목표로 하는 대구·경북통합신공항(K-2공군기지+대구 국제공항)의 초석을 까는 중요한 한해가 될 것으로 보인다.
대구시가 오는 11월 통합신공항의 밑그림을 내놓고, 한달 앞선 10월 국토교통부가 민항과 광역 교통망에 대한 사전 타당성 검토를, 같은 달 경북도는 공항신도시 구상 및 광역교통망 구축 계획 등을 각각 내놓기 때문이다.
특히 기획재정부로부터 민항과 광역교통망에 대한 ‘예타면제’라는 난관을 무사히 뚫는다면 510만 명 시·도민의 염원을 담아 일궈낸 대구·경북 통합신공항은 이후 설계를 거쳐 2024년 첫 삽을 뜬다.
◆성공을 위한 첫 단추
대구·경북 통합신공항의 핵심은 ‘충분한 규모’로 건설하는 것이다.
새해 이를 위한 대구시와 경북도의 대정부 설득이 가열차게 진행될 것으로 보인다.
먼저 정부의 제6차 공항개발종합계획(2021~2025·이하 6차 공항계획)에 이를(충분한 규모) 구체화한 통합신공항(민항)의 규모와 역할을 반영시켜야 한다.
정부의 6차 공항계획은 항공수요전망, 공항개발계획, 투자 소요 및 재원 조달 방안 등에 대한 연구용역과 공청회 등을 거쳐 당초 연말까지 확정될 예정이었다.
그러나 코로나19와 가덕도 신공항 논란 등으로 공청회 일정 등이 늦어지면서 6차 공항개발계획은 이달 확정될 것으로 예상하고 있다.
이에 따라 관계자들은 제6차 공항계획에 중장거리(활주로), 연간 1천만 명 수용의 민항시설과 물류단지 조성 등의 포함을 강하게 건의하고 있다.
경북도 하대성 경제부지사는 “정부의 6차 공항개발종합계획에 통합신공항을 중장거리 항공기가 운항될 수 있도록 요구하고 있고 국토교통부에서는 현재 검토 중에 있어 향후 공청회와 지방자치단체 의견을 듣는 절차 등을 거쳐서 최종 계획이 수립될 것”이라며 “올해 상반기에 계획이 수립되는 만큼 우리 의견이 반영되도록 최선을 다하겠다”고 했다.
민항을 건설할 국토교통부는 지난해 10월 ‘민항 이전 사전 타당성 검토 연구용역’을 시작했다. 오는 10월22일까지 진행될 이 용역에서는 2019년부터 통합신공항이 개항하는 2028년 이후 30년 뒤인 2058년까지 항공수요 조사 결과가 나온다.
대구시도 통합신공항 기본계획 수립용역에 들어갔다.
△활주로 3.5㎞ 이상 △연간 1천만 명 이상의 이용객이 스마트하게 활용할 수 있는 공항 건설과 민항 슬롯(6→14회) △물류터미널(연간 1만8천t→5만8천t) 등 민항시설 규모를 현재 17만㎡보다 36만5천㎡로 두배 이상 크게 건설하겠다는 복안이다.
민항 건설에 대한 예비타당성 조사 면제를 따내는 것도 통합신공항 건설의 또다른 핵심이다.
경북도 최혁준 통합신공항추진단장은 “대구·경북통합신공항은 오는 2028년 군 공항과 민항이 동시에 개통돼야 하는데 이를 위해서는 민항 예비타당성 조사가 면제돼야 군공항과 함께 건설 추진이 가능하다”며 “예타면제를 건의해 꼭 따내야 한다”고 강조했다.
올해는 인구소멸지수가 높은 군위와 의성에 연간 1천만 명이 신속하게 드나들수 있는 통합신공항의 접근성 확보와 이를 바탕으로 한 신도시 조성 방안도 나온다.
이를 위해 경북도는 지난 달 ‘통합신공항 도시구상 및 광역교통망 계획 수립 연구용역’을 시작했다.
최혁준 통합신공항추진단장은 “이번 용역은 통합신공항 이전에 따른 경북의 새로운 발전방향 제시와 공항신도시 건설 및 접근성 향상을 통한 지역경제 활성화를 도모하기 위한 것”이라며 “분야별 추진계획과 교통망 확충계획수립, 경쟁력 있는 공항신도시 조성방안 등이 제시될 것”이라고 말했다.
광역교통망은 △공항과 도청 그리고 대구, 김천, 구미, 포항, 영주 등 주요 도시를 연결하는 도로망 노선 발굴과 건설 △대구와 신공항까지의 최단 연결과 신공항 영향권 확대 등을 위한 노선 발굴 △교통수요 예측 △경제성 및 정책적 타당성 분석 △지역경제 파급효과 분석 등을 한다.
이를 위해서는 먼저 △서대구-신공항(49.8㎞)-의성(17㎞) △김천-신공항-의성(74.4㎞) △도담-안동-의성-영천(중앙선·145.1㎞) 등 3개 철도 노선을 오는 4월 마감인 제4차 국가철도망 구축계획에 반영시켜야 한다.
또 △북구미IC-군위JC 신설(25㎞) △중앙고속도로 읍내JC-의성IC 확장(4차로→6차로·40㎞) △성주-대구간 신설(18.3㎞) 등 3개 고속도로도 이달 제2차 고속도로 건설계획에 반영시켜야 한다.
이밖에 이전지 선정 합의문에 들어간 △동군위IC-신공항 신설(25㎞) △도청-신공항 신설(35㎞) 외에 △금성-봉양-신공항(11㎞) △단밀-안계-신공항(15㎞) △구미산단(5공단)-서군위IC(소보)(8㎞) 등 5개 지방도로도 구축돼야 한다.
경북도 배용수 건설도시국장은 “대구와 경북 전역 어디에서든 통합신공항에 대한 접근성을 높이기 위해 철도 3개 노선과 고속도로 3개 노선은 반드시 국가 구축 및 건설 계획에 반영돼야 한다”며 “새해에는 이의 반영과 예타 면제 및 중앙부처 예산반영에 총력 대응할 것”이라고 강조했다.
신도시 조성은 공항, 철도, 도로 등 기반시설 확충 기회를 활용해 주변도시를 개발함으로서 군위와 의성의 새로운 성장동력을 확보하기 위한 것이다. 군위와 의성을 묶어 하나의 신도시로 조성할지, 아니면 각각 조성할지도 주목된다.
관련 용역에서는 △항공클러스터(항공산업단지 포함) 구축 계획 수립 △공항신도시, 항공클러스터, 물류단지 등을 연계 운행하는 미래형 스마트 대중 교통수단 계획수립 등 사업화 전략 및 마스터 플랜 수립 등을 한다.
한편, 다음 달 도내 전역에서 신공항으로의 접근성 향상을 도모하기 위한 ‘지방도로 조사용역’도 시작된다. 용역 결과는 오는 11월 나온다. 도내 지방도로(간선도로) 현황을 조사해 신공항 접근성 향상을 위한 장래 수요를 예측하고 사업 타당성을 분석한다.
◆3천억 원 + 알파
통합신공항 이전주변지역 지원사업 추진은 이달 대구시가 ‘지원사업 기본계획수립 용역’에 들어가면서 본격화 된다. 결과는 12월에 나온다.
이 사업은 ‘군 공항 이전 및 지원에 관한 특별법’(제11조)에 따라 군위와 의성 군민의 생활복리증진과 정주여건 개선, 그리고 안정적인 소득 증대, 복지시설 확충을 통해 지역 발전을 촉진하기 위한 것이다.
사업은 2024년 통합신공항 건설 착공에서부터 준공시까지 4개 분야 22개 사업이 군위와 의성에 각각 11개씩 추진되며 사업비 규모는 3천억 원 이상으로 잡혔다.
세부내역을 보면 주민편의시설 확충, 농업환경개선, 생활기반조성, 전선지중화 사업, 복지시설확충 보건의료시설 확충, 영농·상업시설, 공동임대주택, 추모기념공원, 농·축산물 직거래 판매장, 항공특화 산업단지 조성, 망향공원 조성, 전통시장 현대화 사업 등이다.
원활한 사업 추진을 위해 대구시와 경북도와 의성군, 군위군은 지난해 11월 군위 시장상인회 사무실과 의성 도리원 문화체육센터에 각각 이전지 주민 갈등해소를 위한 상담실 운영을 주 1회씩 시작했다.
문정화 기자 moonjh@idaegu.com