“공항 통합이전·노사평화의 전당 등대구지역 곳곳 갈등·대립으로 몸살조율 시스템·현안 해결할
대구지역 사회 곳곳이 갈등과 대립으로 몸살을 앓고 있다. 해법 없이 겉돌고 있는 갈등 현안들이 산재해 있다. 이해관계가 엇갈리는 현안, 지자체의 사업 등을 두고 찬반양론이 일면서 지역 간 분열 조짐까지 보이고 있다. 민선 6기가 저물어가고 있지만 해결될 기미는 보이지 않고 있다. 대부분 민선 7기로 이관될 수밖에 없는 상황이다.
대표적인 갈등현안으로 대구공항 통합이전 사업이 꼽힌다. 현재 대구공항 통합이전은 후보지(군위군 우보면, 군위군 소보면ㆍ의성군 비안면)가 선정되고 올해 안으로 최종부지가 선정될 예정으로 타지역보다 속도를 내고 있다. 문제는 통합이전 절차가 진행되는 가운데 지역 시민단체 등의 반대는 물론 6ㆍ13 지방선거 대구시장 후보자의 반발도 거세다는 점이다. 자유한국당 대구시장 후보자 선정 경선에 이어 더불어민주당 대구시장 후보도 ‘군 공항만 옮기고 민간공항은 남겨야 한다’고 주장하며 정치 문제화하고 있다. 시민단체 간 의견도 엇갈리고 있어 합의도출이 점점 어려워지고 있다.
노노갈등 현안으로 정부 공모사업으로 선정된 대구시의 ‘노사평화의 전당’ 건립 계획도 찬반 여론이 팽팽하다. 노사평화의 전당은 200억 원의 예산이 투입돼 달성군 구지면 대구 국가산업단지 내에 전체면적 5천㎡의 지하 1층 지상 3층 규모로, 2020년 완공 계획으로 내년 상반기 착공 예정이다. 이를 두고 양대 노총인 한국노총 대구본부와 민주노총 대구본부의 반응이 엇갈린다. 한국노총은 ‘환영’을, 민주노총은 ‘반대’를 주장하고 있다. 중재자 없이 양측이 팽팽히 맞서다 사업이 자칫 무산될 경우 다른 지자체로 넘어갈 수도 있어 우려된다.
지방선거를 앞두고 대립하고 있는 민ㆍ관 갈등도 심화하고 있다. 달서구청은 지난달 사업비 2억 원을 들여 진천동 도로변에 길이 20m, 높이 6m의 대형 원시인 조형물을 설치했다. 이 조형물에 대한 부정적인 반응이 더 많다는 게 문제가 되고 있다. 인근 상인들은 서명까지 받아 철거를 요구하고 있다. 서명에 참여한 구민이 3천 명이 넘어섰지만 중재자는 눈에 띄지 않는다.
중구청이 달성공원 앞에 세운 순종 동상도 철거 주장에 시달리고 있다. 중구는 다크 투어리즘(역사교훈 여행) 일환으로 2013년부터 예산 70억 원을 들여 순종어가길 조성사업을 시행 중이다. 순종이 대구를 다녀간 사실을 토대로 대례복 차림을 한 5.4m 높이의 동상을 설치했다. 하지만 역사 왜곡문제로 논란이 되고 있다.
달성군이 사업비 100억 원을 들여 추진하고 있는 낙동강변 탐방로 조성 사업도 환경단체와 갈등을 빚고 있다. 달성군은 지난해 8월 이 사업에 착공했다. 문제는 이 탐방로 구간에 고대 식생을 유지한 ‘하식애(河蝕崖)’가 위치해 있다는 점이다. 하식애는 하천의 침식 작용으로 생긴 언덕을 말한다. 환경단체는 강변을 따라 건설하는 탐방로가 일대 생태계를 파괴할 것이라고 주장하고 있다. 그동안 6차례 성명을 내 탐방로 공사 중단과 정밀 생태조사를 촉구했다. 반면 달성군은 사업설명회까지 열어 주변 환경에 전혀 영향을 끼치지 않는 방식으로 공사를 진행 중이라고 반박하고 있다. 이번 사업은 달성습지 탐방 나루 조성사업, 생태학습관 건립공사와 연계해 시민들에게 환경의 소중함을 알릴 기회가 될 것이라는 주장을 굽히지 않고 있다.
저쪽은 망해도 이쪽은 덕 보겠다는 이해 갈등은 함께 망하는 방향으로 이끄는 지름길이다. 전국적으로 사회 갈등이 가져오는 경제적 손실이 매년 246조 원에 이른다고 한다. 우리 모두가 다 손해 보는 것이다. 사정이 이런데도 문제 해결에 나서는 리더가 없다. 온통 6ㆍ13 지방선거에만 목을 매고 있기 때문이다. 선거에 나선 각 후보도 갈등 해소를 위한 방안을 제시하지 못하고 있다. 답답할 따름이다.
갈등은 어느 일방의 편익보다 피해가 크다고 판단될 때 발생한다. 따라서 갈등이 없을 수는 없다. 지역 내 갈등을 사전 모니터링하고 미리 조율할 수 있는 시스템 구축이 요구된다. 이를 통해 쉬운 문제부터 차근차근 풀어나가야 할 것이다. 갈등을 해소하기 위해서는 상생발전 정신으로 돌아가야 한다. 30일도 채 남지 않은 6ㆍ13 지방선거에서 당선된 리더들이 현안 해결에 적극 나서줄 것을 기대해본다.
김종엽
편집부국장 겸 사회1부장